据《新闻联播》报道：美东时间6月21日，美国海关和边境保护局依据美国会所谓涉疆法案，将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓“强迫劳动”产品，并禁止进口与新疆相关的任何产品。
这项所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”禁止美国进口新疆产品，除非企业能提供“明确且令人信服的证据”，证明产品不是由所谓的“强迫劳动”制造。换言之，这项法案要求企业“自证清白”，否则一律推定凡在新疆制造的产品均涉及“强迫劳动”。
据美国《华尔街日报》21日报道，美国涉疆法案“维吾尔强迫劳动预防法”当天生效，一些在华美企表示，他们担心相关规定可能导致物流中断，并增加合规成本，监管的负担将“严重”落在中小企业身上。
《华尔街日报》：美国禁止进口新疆产品，多家公司警告中国货物运输中断
中国纺织工业联合会有关负责人
就美国实施涉疆棉花产品进口禁令发表谈话
中国纺织工业联合会(以下简称“中国纺联”)有关负责人表示，美国所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”正式执行，意味着新疆出产和制造的所有纺织服装产品均被美国海关认定为“强迫劳动”产品，除非进口商能够证明该产品在生产加工过程中不存在“强迫劳动”。美方制定并实施的所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”，破坏了公平、公正、客观的国际经贸规则，严重、粗暴损害了我国纺织业界的整体利益，也将危害全球纺织产业的正常秩序，损害全球消费者的消费权益，中国纺联表示强烈反对。
中国纺联有关负责人表示，新疆棉是全球业界公认的高品质天然纤维材料，约占全球棉花总产量的20%，是我国乃至全球纺织工业健康可持续发展的重要原料保障。美国政府打压新疆棉及其制品的行为，实质上不仅是对中国纺织产业链的恶意打压，也是在严重危害全球纺织产业链供应链的安全稳定，更是在损害全球纺织产业工人的切身利益，是以“人权”之名，行侵害数千万纺织产业工人“劳动权”之实。
中国纺联有关负责人指出，包括新疆纺织在内的中国纺织业不存在所谓“强迫劳动”。中国法律一直明确禁止强迫劳动，中国纺织企业从始至终严格遵守国家相关法律法规。中国纺联从2005年开始，始终致力于推动纺织行业社会责任建设。作为劳动密集型产业，劳动者权益保护一直是中国纺织行业社会责任体系建设的核心内容。新疆纺织行业协会于2021年1月就已发布《新疆棉纺行业社会责任报告》，以详实的数据和资料充分说明了新疆地区的纺织工业并不存在所谓的“强迫劳动”。目前在新疆棉花播种的过程中，大部分地区综合机械化水平超过98%，所谓新疆棉存在“强迫劳动”也根本与事实不符。
中国纺联有关负责人表示，中国是全球规模最大的纺织品服装生产国、消费国和出口国，是纺织产业链最为完整、门类最为齐全的国家，是支撑世界纺织工业体系平稳运行的核心力量，也是国际品牌商依赖的重要消费市场。我们坚信中国纺织业界必将团结一致，在我国政府部门的支持下，有力应对各种风险挑战，积极开拓国内国际两个市场，共同维护中国纺织产业链安全，以负责任的产业实践推动“科技、时尚、绿色”的高质量发展。
早在该法案正式生效的几天前，美国就盯上了曾为“新疆棉”发过声的全球知名鞋企斯凯奇，迫使后者不得不拿出“证据”，以证明该公司在华供应链上不存在所谓“强迫劳动”的情况。这一举动颇有一番“杀鸡儆猴”的意味，倘若有哪些企业“不按规矩办事”，都将被扣上一顶“强迫劳动”的帽子，不仅其产品会被扣押，甚至连整个企业都有可能因为违反了拜登政府签署的“涉疆法案”而面临指控。从这个角度来看，美国此举无异于“公开抢劫”，但这种不惜扰乱供应链的稳定，也要满足自身政治私欲的做法，必然会掀起一阵强烈的反对声浪。
6月16日，《环球时报》记者近日从一名知情人士处了解到，美国海关近期根据所谓“维吾尔强迫劳动预防法案” 扣押了斯凯奇公司在中国生产并运往美国的部分产品。
上述不具名的知情人士对《环球时报》记者表示，美国海关扣押斯凯奇产品的理由是，这些产品由东莞绿洲鞋业有限公司生产，而绿洲鞋业雇佣了维吾尔族员工。
由于产品被扣押，斯凯奇公司委托有关合作方对其在华产品供应链开展独立调查，核查绿洲鞋业是否涉及新疆“强迫劳动”问题。
知情人士告诉《环球时报》记者，近日，有关合作方经过详细调查已向斯凯奇公司提交最终报告，证实“没有证据表明绿洲鞋业以及其他位于东莞的聘用维吾尔族等少数民族员工的企业存在对少数民族员工的种族歧视情况”，而且“也没有证据表明存在禁止新疆员工返回新疆的情况”。
据悉，斯凯奇公司拟根据上述调查报告向美国海关申诉，要求美国海关将绿洲鞋业从黑名单中移除，同时放行斯凯奇公司的产品。
加剧了供应链中断的风险
《华尔街日报》称，美国供应链审计机构说，近几个月来，大多数大型美企都在为该法案的实施做准备。一些企业高管们表示，监管的负担将“严重”落在中小企业身上，因为中小企业可能没有资源来理解和处理合规要求。季恺文认为，随着一些企业将供应渠道从中国转移出去，这项法案的实施可能增加全球供应链和通货膨胀的压力。
美国《纽约时报》日前也引述贸易专家的话报道称，数以千计的全球公司在供应链上依赖新疆，如果美国全面执行该法案，可能会导致许多产品在边境被封锁。
如何证明产地来源也是一项棘手的工作。英国《卫报》援引知名品牌“时尚革命”政策研究部经理辛普莉西亚诺的话称，美方这项法案会对供应链造成极大困难和混乱，如棉纺织业的习惯是将来自世界各地的棉花拼配，如何分辨追踪出哪一部分棉花原料产自新疆？美国“政治”新闻网称，许多美国进口商都对这项法案感到恐慌。由于缺乏明确执法指导，将导致进口商无所适从，加剧了供应链中断的风险。
海关均可直接扣押货物
2021年12月，美国总统拜登签署了《防止强迫维吾尔人劳动法》(UFLPA)，以防止新疆商品流入美国市场。《防止强迫维吾尔人劳动法》包含一项核心概念为“可反驳的推定”的制度，意即除非得到美国当局的无强迫劳动认证，否则一律推定凡在新疆制造的产品均使用了强迫劳动并禁止进口。《防止强迫维吾尔人劳动法》中明确指出，“可反驳的推定”条款将在法案颁布180日之后，即6月21日正式生效。
美国海关和边境保护局《防止强迫维吾尔人劳动法》执法专案组代理执行主任表示，目前海关已经为执行该法案增加了相应预算，并准备在6月21日实施。该执行主任表示，进口商获得无强迫劳动认证的门槛非常高，需要提供清晰和令人信服的证据，证明进口商品的整个供应链都不存在强迫劳动的成分，且任何无强迫劳动认证均须由海关专员批准并向国会报告。若提供的相关证据被认定存在欺诈行为，美国海关和边境保护局将对进口商进行相应处罚。此外，该执行主任表示，进口商可以选择将涉嫌违禁的相关商品转运回原产国。
自2022年6月份开始，美国海关会针对从中国进口的棉制产品加强查验，无论是何种贸易条款（LDP/FOB/CIF等），海关均可直接扣押货物。由于高层存在分歧，且有遭共和党攻击“对华软弱”的风险，拜登政府仍会给中国进口产品设阻。
美国政府禁令之下，不仅对我国棉纺产业造成一定影响，但同时也令美国本土纺织行业面临着巨大风险。美零售商迪拉德有限公司表示，美政府的“暂扣令”将影响到包括该企业含棉产品在内的全球供应链。全面阻止从新疆进口商品的立法可能会导致商品成本攀升，并对企业盈利造成冲击。
美国自以为可以将该法案作为制裁中国的“大棒”，然而事实证明，其必然会踢到“铁板”，少数几个西方政客炮制的所谓新疆存在“人权问题”的谎言，无法掩盖事实真相。一直以来，美国打着“维护人权”的旗号侵犯人权、喊着“维护规则”的口号破坏规则，最终必然会令其自食恶果。随着时间的推移，美国鼓噪的此类戏码将会严重损害本国企业和消费者的利益、透支美国的国家信誉。
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